扬教工委〔2013〕1号
关于印发《2013年扬州市高等教育
工作要点》的通知
各院校：
现将《2013年扬州市高等教育工作要点》印发给你们，请结合实际，参照执行。
附件：2013年扬州市高等教育工作要点
中共扬州市委教育工作委员会
二○一三年三月六日
主题词：高等教育 工作要点 通知
抄送：市政府、市委宣传部、扬州大学
中共扬州市委教育工作委员会 2013年3月6日印发
共印18份
附件：
2013年扬州市高等教育工作要点
2013年全市高等教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，全面落实教育规划纲要,进一步确立和实践“创新教育，精致学校，幸福师生”的工作理念，以维护高校安全稳定、深化高等教育综合改革、提高人才培养质量为重点，推动高等教育内涵发展和科学发展，全面提升全市高校服务“三个扬州”和世界名城建设的能力与水平。
一、加强高校党的建设
1. 学习贯彻党的十八大精神。认真落实《中共教育部党组关于教育系统认真学习贯彻党的十八大精神的通知》（教党〔2012〕35号）的部署，组织全体党员和广大师生深入学习领会党的十八大精神，高度重视和特别加强对高校班主任、辅导员、任课教师和学生党员的学习培训，组织党员和师生结合假期社会实践、志愿服务、社会调查，畅谈各地各校贯彻落实党的十八大精神的新思路、新举措及其带来的新变化、新气象，激发情感，凝聚共识，将高校系统学习宣传和贯彻落实党的十八大精神不断引向深入，把党的十八大精神贯穿于高校党建和人才培养全过程。
2. 实施党建工作创新工程。认真贯彻落实《普通高等学校基层组织工作条例》，以提高办学治校能力和巩固创先争优活动成果为主线，扎实开展“三品”（修人品、强学品、铸师品）主题教育、学校基层党组织党建品牌创建、学校党组织与民主党派支部“双同双立”（同心同行、立身立教）共建等活动，以基层党组织建设带动基层工青妇组织和民主党派基层组织建设，大力推进学校民主政治建设，继续开展“和谐校园”、“文明校园”等各类创建活动，全面提高高校党的建设科学化水平。
3. 继续推进党风廉政建设。落实党员领导干部党风廉政建设责任制，贯彻落实市检察院等部门《关于加强联系配合共同开展预防职务犯罪工作的实施意见》精神，加强反腐倡廉和预防职务犯罪宣传教育，着力解决关键领域和薄弱环节突出问题。完善领导干部述职述廉、党员评议、领导干部民主生活会等制度，履行“一岗双责”，扎实推进高校惩防体系建设，建好一批省、市廉政文化示范点。丰富党务公开形式与内容，扩大基层民主，进一步加强高校政风行风建设和廉政文化建设。
4. 加强高校新闻宣传工作。加强与各级新闻媒体的联系、沟通与协作，重视舆论正确引导和舆情分析研判，从维护高校安全稳定的大局出发，积极宣传和重点报道高校精神文明新成果和高校改革发展的新成就，为全市高等教育事业发展和打造“教育名城”营造公正、客观、积极向上的舆论氛围。
二、改进思想政治教育
5. 扎实推进“三进”工作。围绕党的十八大报告提出的新思想、新观点、新论断，积极参与马克思主义理论研究和建设工程重点教材的编写出版、推广使用和骨干教师示范培训、授课教师分级全员培训工作。改进思想政治教育教学方法，按照省定标准配备思想政治教育理论课专、兼职教师，充分发挥高校“理论宣讲志愿者”的宣讲作用，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。
6. 推动校园文化建设。开展以“我的中国梦”为主题的学习宣传教育活动，结合入学教育、“五月的鲜花”大学生文艺汇演、学生党团组织建设和班级建设，通过征文、演讲、讲座、展览等多种形式，形成声势，兴起热潮，将主题教育活动和校园文化建设不断引向深入，用“中国梦”凝聚广大师生爱国情感，激发大学生勤奋学习、报效国家。
三、维护高校安全稳定
7. 保持高校政治大局稳定。认真做好校内矛盾纠纷排查处理和群众来信来访工作，阐释政策，理顺情绪，化解矛盾，切实保障高校师生合法权益。加强校园网络管理和舆情引导，牢牢掌控高校意识形态主动权。严密防控措施，制定学生校外活动方案，确保不发生造成重大负面影响的政治事件，全力维护高校政治大局的稳定。
8. 强化校园安全内部管理。巩固“平安校园”创建成果，完善高校安保工作制度，充实高校安保队伍，提高安保人员综合素质。积极推广并完善以校园110指挥中心为枢纽，人防、物防、技防“三防一体”的校园安全防控体系和应急管理体系，增加资金投入，提升技术防范水平。深入开展大学生安全教育，扎实有效地开展防火、防盗、防食物中毒、防交通事故等安全知识教育和“六五”普法教育，提高师生法制观念、安全意识和突发事件防控处置能力。
9. 开展社会治安综合治理。进一步加强与综治、文化、卫生、工商、城管、安监、公安等部门的沟通协作，继续加大对校园周边环境整治和社会治安综合治理的力度，切实解决科教园区及学校周边存在的各类突出问题，为高校师生学习、工作和生活营造良好的外部环境。
四、提高人才培养质量
10. 推动高等教育创新发展。根据《高等学校章程制定暂行办法》，分类推进高校章程建设，积极探索建立“学校主体、政府主导、行业指导、企业参与”的办学体制和育人机制。贯彻落实《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》和《江苏省教育厅关于全面提高高等学校人才培养质量的意见》，以全面提高高等教育质量和高校人才培养为核点，优化学科专业结构，健全课程教材体系，创新教育教学方法，加强课堂理论教学与实践教学相结合，推进优质高等教育资源共享，创建一批重点学科、特色专业、精品课程、推荐教材、创新创业示范基地和实践基地，促进高校与科研院所、行业企业协同育人，探索建立多样化人才培养模式。全面实施本科专业新目录，支持高职院校创建示范性高职院校，整体提升高等院校办学水平和综合实力。
11. 全面完成招生就业任务。实行“中职—高职—应用型本科”分段培养和衔接贯通，积极构建现代职业教育体系，适应生源形势变化和招生政策调整，做好年度招生工作，完成省定年度招生计划。加强就业指导，引导毕业生到相对贫困地区、基层、中小企业就业，强化对离校未就业毕业生的就业服务和就业援助，重视高校创新创业教育，支持毕业生自主创业。配合有关部门完善创业扶持政策和实施大学生村官招录、征集高校毕业生入伍工作，确保高校实现“毕业生初次就业率达70%以上、年末总体就业率达90%以上”的目标任务。
12. 扩大高等教育对外开放。继续深化教育国际交流和中外合作办学工作，借鉴其他先进地区开展中外合作办学的有益经验，积极开辟新的教育国际交流与合作平台。创设条件，扩大高校外教覆盖面和境内外来扬留学生规模。做好与本市签订教育合作交流协议的城市或地区教育国际交流合作项目的执行工作。
13. 规范高等学历继续教育。建立和使用“江苏省高等学校成人教育数据采集平台与管理系统”，全面加强对成人高等教育招生、教学、考务工作的监控，规范全市普通高校成人教育校外教学点的办学行为，提升成人高等教育的教育质量和管理水平。鼓励和支持普通高校参与全民终身教育体系建设，构建学习型社会和学习型城市。
五、完善帮困助学体系
14. 落实各项资助政策。完善以国家奖（助）学金、助学贷款、勤工助学、“绿色通道”为一体的高校帮困助学服务体系，严格政策规定和评选公示制度，公平、公正、公开地做好资助对象的认定和发放工作。继续开展高校学生应征入伍、在苏北地区基层单位就业的高校毕业生学费补偿等各项资助工作，全面实施大学生基本医疗保险，进一步加大家庭经济困难学生的资助力度。加强高校食堂成本管理控制，推行农副产品生产基地与高校之间实现“农校对接”，稳定学生就餐价格平均水平，推动高校建立学生食堂价格应急调节机制、学生食堂价格调整审核机制。
六、推进科教园区管理
15. 提升园区管理质态。探索建立以“政府主导、市场运作、学校自主”为主要方式的园区管理体制及运行机制，明确园区管委会统筹协调职能和属地管理职责，妥善解决园区成员单位之间债务清理、园区公共基础设施配套建设、周边环境整治等实际问题。协助教投公司做好环资学院与南邮通达学院校舍房产等权证交接暨市属高校合并办学工作。配合公安部门，积极争取调整园区公安管理建制和管理范围，推动设立扬子津科教园区基层派出所。
16. 深化园区内涵发展。推进扬子津科教园内各院校资源共享与合作交流，探索多种形式的产学研合作机制，为高校科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研用结合提供政策支撑和周到服务。积极反映和帮助推动市属高校债务化解，提高高校生均拨款水平，增强高校发展后劲和服务地方社会经济发展的能力。
