关于进一步加强成人高校招生考试和中小学教师资格考试考务管理工作的通知
各市、杨凌示范区考试管理中心（招生办），西安市教育考试中心：
根据教育部2014年全国成人高校招生考试安全工作视频会议和教育部考试中心成人高校招生考试（以下简称“成人高考”）、中小学教师资格考试（以下简称“教师资格考试”）考务培训会议的要求，为了进一步做好我省成人高考和教师资格考试考务管理工作，现就有关事项通知如下：
一、建立部门联动工作机制，确保考试环境综合治理落到实处
各市（区）要按照《教育部等10部门关于进一步加强国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作的通知》（教学〔2012〕4号）和《陕西省国家教育考试安全工作方案》（陕招委〔2014〕1号）的要求，充分发挥国家教育考试联席会议制度的作用，成立由教育、监察、保密、工信、公安、工商等部门组成的考区委员会，形成分工协作、责任明确、联防联控、齐抓共管的工作机制，积极开展“打击销售作弊器材”、“净化涉考网络环境”、“净化考点周边环境”、“清理整顿涉考培训机构和助考中介”、“清理打击大规模组织异地考试、替考”等专项行动，努力营造公平、公正的考试环境。
二、切实做好试题试卷安全保密工作
考试安全是考试工作的第一要务，各市（区）必须从构建和谐社会、维护稳定的大局出发，充分认识当前国家教育统一考试安全所面临的严峻形势，高度重视成人高考和教师资格考试各环节的安全保密工作，一把手要亲自抓、负总责。要签订安全责任书，把安全保密责任明确到岗、落实到人。要建立健全安全保密人员档案管理制度，选聘信得过、靠得住的人员承担安全保密工作，关键岗位要双岗双责、一岗多控、人技联防，形成既相互衔接又有效制约的工作机制。进一步梳理、细化试卷运送、保管、分发等重要环节的工作流程及要求，排查近年来成人高考试卷管理存在的薄弱环节和漏洞，周密安排教师资格考试试卷管理工作，发现问题及时进行整改，确保试卷安全保密万无一失。试卷运送、保管、分发回收等环节的安全保密工作严格执行《国家教育考试安全保密工作规定》（教考试〔2004〕2号）的要求。试卷保管、分发场所安装的监控设备在有试卷存放或工作期间正常开启、全程录像、不留死角，监控录像按要求回放并留存备查。
三、认真做好考务培训工作
各市（区）要在8月份省级成人高考和9月份教师资格考试考务会议培训的基础上，组织所有涉考人员认真学习教育部考试中心下发的《国家教育考试考务管理流程培训》、《国家教育考试考务工作培训》、《安全保密工作培训材料》、《舆情、有害信息监控处置工作培训材料》、《职业素养及法规教育、防范现代通讯工具作弊》等材料的相关内容，扎实做好全覆盖式考务培训工作，重点进行职业道德、警示案例及法制教育，强化考试业务及操作规程培训，特别是有关防控作弊技能培训，切实增强考务工作人员及监考教师的法律意识、危机意识、责任意识和服务意识，使每一个考试工作人员做到知岗知责，依规办事。培训结束后要进行业务考核，考核合格才能上岗。
要严格按照《2014年目标管理责任书》的要求，层层签订工作目标管理责任书，严格落实责任制和责任追究制，对不负责任、失职渎职造成严重后果的，要严肃追责。
四、加强技术防范，严肃考风考纪
再次认真梳理和审查考生报考资格，分析考生联系电话、工作单位等信息，准确把握考生情况，采取积极有效措施，防范有组织的大规模异地报考和代考替考行为。要把技防和人防措施落到实处。技术防范方面，各考点必须调试好网上视频监控、手机信号屏蔽仪等设备，保证设备正常工作；要及时检查金属探测仪及第二代身份证识别仪设备状况，确保正常使用；考前各市（区）要主动与当地无委会联系，做好考试过程中考点周边异常信号的监测和压制工作。人防方面，要加强监考培训，落实监考责任。考生进入考场前，监考要正确使用金属探测仪进行检测，严防考生将违禁物品带入考场；考生入座后，监考要严格检查其身份证、准考证与试场编排表信息是否一致，严防代考替考行为的发生。
在考试过程中，坚决杜绝有组织舞弊、考场秩序失控、考场大面积作弊以及有教师或考试工作人员参与的违纪舞弊行为，同时要做好视频监控录像的存储备查工作。
五、建立健全应急预案及报告制度
各市（区）要根据《国家教育考试突发事件应急处置预案》和当地实际，针对手机网络一体化的新形势，进一步完善当地考试突发事件应急处置办法、细化操作规程，认真进行应急演练。要加强标准化考点的日常维护和升级，完善应急指挥系统、考场视频监控系统、作弊防控系统，严格执行值班和零报告制度，对各类突发事件必须做好应急处置工作并第一时间上报，切实提升考试实时监控和应对突发事件的能力。
六、加强宣传，防止炒作
各市（区）要利用教育部培训材料，面向广大考生广泛开展诚信考试教育，积极营造“诚信守法光荣、违规舞弊可耻”的良好舆论氛围。同时防止网上有害信息的炒作和传播，秉持“先删后查、打防并举、以防为主、以打促防”的原则，积极营造和谐的考试舆论环境。
陕西省考试管理中心
2014年10月14日
